藍逢輝：營改增需進一步深化和（hé）完善
責任編輯：gdmachine人（rén）氣：4430發表時間：2017-03-16 08:19:16
2016年全麵（miàn）推開營改增試點以來，營改增成為全社會關注和熱議的稅收話題。營改增全麵試（shì）點情況怎樣（yàng）、效（xiào）果如何（hé）？營改增中企業還麵臨什麽困難和（hé）問題、如何改進？在3月9日（rì）召開的全國政協十二屆五次會議第二次全（quán）體會（huì）議上，中國注冊稅務師協會副會長、尤尼泰稅務（wù）師（shī）事務所有限公司總裁藍逢輝給出了答案（àn）和建議。
藍逢輝表（biǎo）示，調研上海、深圳、四（sì）川2016年營改增減（jiǎn）稅情況，分別為：上海700多億元（yuán）、深圳300多億元、四川190多億元。行業平均稅負下（xià）降情況：建築（zhù）業3%、房地產業7%、金融業13%、生活服務業26%。整體稅負由2015年營業稅的3.9%下降到2016年（nián）增值（zhí）稅的2.6%，下降1.3個百分點。其中，小規模納稅人稅負全麵下降，是最大受益群（qún）體，一般納（nà）稅人稅負呈（chéng）下降趨勢。總體看，營改增的減稅（shuì）效果明顯，達到預（yù）期目標。後營改增時期，隨著抵扣鏈（liàn）條完善、市（shì）場規範、製度推進，減稅（shuì）效果將持續釋放，總體稅負有望（wàng）繼續下降。
藍逢輝（huī）表（biǎo）示，目前存在的問題從宏觀看（kàn），主要是營改增引起階段（duàn）性稅（shuì）負不均衡、部分企業稅負上升；行（háng）業稅負差異，生（shēng）活服（fú）務業減稅（shuì）幅度最大；同業企業（yè）稅負差（chà）異，上下遊規範企業抵扣充（chōng）分、受益較大，但各行業均有少量企（qǐ）業稅負增加（jiā）。藍逢輝（huī）說：“從（cóng）微觀看，營改增企（qǐ）業（yè）也麵臨一些問題（tí）：政府（fǔ）要求開發建設單位直接發放農民工（gōng）工資，勞務公司受不了；加油站開票難，物流公司受不了；比起征點多收入1分錢，就得全額征稅，小微企業受不了；‘一帶（dài）一路’‘走出去’企業國外總包項目國內分包，如果資金來自國內，享受稅收優惠就出問（wèn）題了（le）。”
為此，藍逢輝建議，簡（jiǎn）並增值（zhí）稅稅率檔次：減輕稅收遵從（cóng）和（hé）征管難度，簡化征管流程，服務納稅人。
降低稅率：針對交通（tōng）運輸（shū）業、物流業、現代服務業（yè）適度降低增值稅稅率，合理下調增值稅收入規模，進一步（bù）提高小微企（qǐ）業增（zēng）值稅起征點，實行超額征稅。
擴（kuò）大營改（gǎi）增進項抵（dǐ）扣範圍：結合行業資產結構、成本要素、經（jīng）營特點，增加抵扣範圍，確保（bǎo）稅負公平，開啟增值稅改革和立法的新思路。
改進稅（shuì）務服務：全麵開放申報接口（kǒu），允許群申報，方便納稅人，降低製度性征管成本，節（jiē）約支出。
優（yōu）化發票管理製度：修改發票（piào）管理辦法，加快（kuài）推進發票使用二維（wéi）碼、條碼管理，延長發票認證和抵扣期限（xiàn），規範市場秩序，完善（shàn）抵稅鏈條，防止稅收流失。
配置專業（yè）社會服（fú）務資源，特別是稅務師等專（zhuān）業力量，服務（wù）國家稅（shuì）收。
藍逢輝表示，營改增改革整體目標效果還未完全呈（chéng）現，優勢發（fā）揮需要時間，既要肯定階段（duàn）性實施成效（xiào），又要正（zhèng）視過程中的問題並加（jiā）以（yǐ）改進。隨著（zhe）改革（gé）的（de）進一步深化和完善，呈現給全（quán）國企業的，一定是科學規範的消費（fèi）型增（zēng）值稅製度。
