藍逢（féng）輝：營改增需進一步深化和完善
2016年全麵推開營改增試點以（yǐ）來，營改增成為全社會（huì）關注和熱議（yì）的稅收話題。營改增全麵試點情況怎樣、效果如何（hé）？營改增中企業（yè）還麵臨什麽困（kùn）難和問題、如何改進？在3月9日召開的全國政協十二屆五次會議第二次（cì）全體會議上，中國注冊稅務師協會副會長、尤尼泰稅務師事務所有限公司總裁藍逢輝給出了答案（àn）和建議。
藍逢輝表示，調研上海（hǎi）、深圳（zhèn）、四川2016年營改（gǎi）增減稅情況，分別為：上海700多億（yì）元、深圳300多億元、四川190多億元。行（háng）業平均稅負下降情況：建築業3%、房地產業7%、金融業13%、生活服務業26%。整體稅（shuì）負由2015年營業稅的3.9%下（xià）降到2016年增值稅的2.6%，下（xià）降（jiàng）1.3個百分點（diǎn）。其中，小規模納稅人稅負全麵下降，是最大受益群（qún）體，一般納稅人（rén）稅負呈下降趨勢。總體看，營改增的減稅效果明顯，達到預期目標。後營改增時期，隨著抵扣鏈條完善、市場規範、製度（dù）推進，減稅效果將（jiāng）持（chí）續（xù）釋放，總（zǒng）體稅負有（yǒu）望繼續下（xià）降。
藍逢輝表示，目前（qián）存在的問題從宏觀看，主要是營改增引起階段性稅負不均衡、部分企業稅負上升；行業稅負（fù）差異，生（shēng）活服務業減稅幅度最大；同業企業稅負差（chà）異，上下遊規（guī）範企業抵扣充分、受（shòu）益較大，但各行業均有少量企業稅負增（zēng）加。藍逢輝說：“從微觀看，營改增企業也麵臨一些問（wèn）題：政府要求開發建設單位直（zhí）接發放農民工工資，勞務公司受不（bú）了；加油站開票難（nán），物流公司受不了；比起（qǐ）征點多收入1分錢，就得全額征稅，小微企業受不了；‘一帶一路’‘走出去’企業國（guó）外（wài）總包項目國內分包，如果資金來（lái）自國內，享（xiǎng）受稅收優惠就出問（wèn）題了。”
為此，藍（lán）逢輝建議，簡並增值稅（shuì）稅（shuì）率檔（dàng）次：減輕稅收遵從和征管難度，簡（jiǎn）化征管流程，服務（wù）納（nà）稅人。
降低稅率：針對（duì）交通運輸業、物流業、現代服（fú）務業適（shì）度（dù）降低增值稅稅率（lǜ），合理下調增（zēng）值稅收（shōu）入規（guī）模，進（jìn）一步提高小微企業增（zēng）值稅（shuì）起征點，實行超額征稅。
擴大營改增進項抵（dǐ）扣範圍：結合行業資產結構、成本要素、經營特點，增加抵扣範圍，確（què）保稅負公平，開啟增值稅改革和（hé）立法的新（xīn）思路。
改進稅（shuì）務服務：全（quán）麵開放申報接口，允許（xǔ）群申報，方便納（nà）稅人，降低製度性征管成本，節約支出。
優化發票管理製度：修改發票管理辦法，加快推進發票使用二維碼、條碼管理，延長發票（piào）認證和抵扣期限，規範市場秩序，完善（shàn）抵稅鏈（liàn）條，防止稅收流失。
配置專（zhuān）業社會服務資源，特別是（shì）稅務（wù）師等專業力量，服務國家稅收。
藍（lán）逢輝表示，營改增改革整體目標效果還未完全呈現（xiàn），優勢發揮需（xū）要時間，既要肯定階段性實施成效，又要正視過程（chéng）中的問題並加以改進。隨著改革的進一步深（shēn）化和完善，呈現給全國企業（yè）的，一定是科學規（guī）範的消費型增值稅製度。
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