這次會（huì）議的主要任（rèn）務是，堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會（huì）主義思（sī）想（xiǎng）為指導，認真貫（guàn）徹落實黨的十九大（dà）精神和中（zhōng）央經濟工作會議部署，總結2017年和近五年工作，分析把握新形（xíng）勢新要求，謀劃未來一個時期（qī）重點任務，部署2018年重點工作，動員全係統幹部職工不忘初心、牢記使（shǐ）命，緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，以昂揚的精神狀態，奮（fèn）力譜寫製造強國和網（wǎng）絡強（qiáng）國建設新篇章。
一、2017年工作和五年來的成績
今年以來，麵對錯綜複雜的國內外形勢（shì），在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全係統深入貫徹落（luò）實黨中央、國務院決策部署，不斷增強“四個（gè）意識”，統籌推進穩增長、促改革、調結（jié）構、深融合、惠（huì）民生、保安全各項工作，圓滿完成全年（nián）目標（biāo）任務。預計全（quán）年，全國規模以上工業增加值增長約6.5%，單位工業（yè）增加值能耗下降約4%，軟件（jiàn）和（hé）信（xìn）息技術服務（wù）業（yè）收入增長（zhǎng）14%，電信業（yè）務總量增長69%，互聯網行業收入增長（zhǎng）40%。
（一）製造強國建設再上新台階。（1）“中國製造（zào）2025”順利實施，配（pèi）套政策（cè）措施陸續推出，縱向聯動、橫向協同的工作機製進一步完善，“中國製造2025”國家級示範（fàn）區啟（qǐ）動創（chuàng）建，湧現一批重大標誌性成果。（2）國家製造業創新體係建設不斷（duàn）完善，新批複3家國（guó）家製造業創新中心，指導培育48家省級創新中心。國家科技重大專項、工業強基工程實施取得新突（tū）破，重點領域“卡脖子”問題進（jìn）一步緩解，高檔數控係統打破國外技術壟斷，高端裝備創（chuàng）新成果豐碩（shuò），“藍鯨1號”在南海成功試采（cǎi）可燃冰（bīng），C919大型客機、AG600水陸兩棲飛機成功首飛，黨中央、國務院賀電慰問。上海、浙江、湖北、遼寧、陝西（xī）等省份（fèn）細化落實“中國（guó）製（zhì）造2025”分省市指南（nán），積極謀劃新項目、推（tuī）進（jìn）試點（diǎn）示範（fàn）城市建設取得（dé）突（tū）出（chū）成效。（3）新材料產業“折（shé）子工程”紮實推進，生產應用示範平台和測試評價平台加快建設，首（shǒu）批次應用保險補（bǔ）償機製試點啟動。石墨烯、農機裝備（bèi）、增（zēng）材製造、新型顯示（shì）等重點（diǎn）行業政策體係日益完善。（4）“中國製造（zào）2025”國際對（duì）接合作不斷深化，中俄聯合研製寬體客機CR929項目順利啟動，與美歐日等在智能製造、工業互聯網、5G、智（zhì）能網聯汽車等領域交流合作廣泛開展，金磚國家（jiā）工業領域合作達成多項（xiàng）共識。（5）軍民融（róng）合深度發展取得新成效，關（guān）於推（tuī）動國（guó）防科技工業軍民（mín）融（róng）合深度發（fā）展的意見發布實施，武器裝備科研生產體係進一步開放，國（guó）家軍民融合公共服（fú）務平台不斷優化，“民參軍”層級由一般配套產品向（xiàng）總體和分係統提升，高技術武器裝備研製再創佳績，首艘（sōu）國產航母順利下水，天舟（zhōu）一號貨（huò）運飛船成功發（fā）射。
（二）網絡強國建設邁出重大步伐。（1）信息網絡建設（shè）紮實推進，光（guāng）網城市全麵建成（chéng），3個（gè）新增骨（gǔ）幹直聯點全部投入運行，固定寬帶家庭普及（jí）率（lǜ）提前完成國家“十三五”規劃目標。電信普遍（biàn）服務試點全麵完（wán）成3.2萬個行政村通光纖任務部署，前兩批試點（diǎn）完工率達95％。甘肅、江西、河南等管局積極協調配套政策，強化項目質量監督和落實，提前高質量完成試點項目，光纖通達後用戶普及加速（sù），有效帶動（dòng）了邊遠地區經濟發展和群眾脫貧致富。（2）網絡（luò）提速降費力度加大（dà），全（quán）國（guó）50M以上（shàng）寬帶用戶（hù）比例超過60％，4G用戶平均下載速率較去年同期提高30％，互聯網骨幹網間互聯帶寬擴容目標超額完（wán）成，手機國內長途和漫遊費全麵取消，手機流量（liàng）資費、中小企業專線（xiàn）資費大幅下降。（3）5G技術（shù）研發完成（chéng）第二階段試驗，中頻段（duàn）頻率規（guī）劃（huá）率先發布，網絡架構等技術成為國際標準。4G對經濟（jì）社會發展的支撐效應凸（tū）顯，TD-LTE項目獲得國家科技進步特等獎。（4）市場監（jiān）管（guǎn）力度加大（dà），治理垃圾短信（xìn）、清理規範互聯網網絡接入（rù）服務、打擊“黑廣播”“偽基（jī）站”成效（xiào）顯著，互聯網金融風險分析技（jì）術平台在互聯網金融風險整治（zhì）中發揮重要作用。基礎電信領域混改試（shì）點實現重大突破。（5）防範打擊通訊信息詐騙成效顯著，全麵建成全國詐騙電話防範係（xì）統（tǒng），群（qún）眾財（cái）產損失（shī）數同比下降超過27%。（6）全麵落實網絡安（ān）全法（fǎ），出色完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、廈門金磚會晤等重大活動網絡信息和無線電（diàn）安全保障任務，以及網絡反恐維穩、應急通信保障、黨政專用通信保障（zhàng）等重點工作。
（三（sān））製造業與互聯網融合發展縱深推進。（1）推動出台關（guān）於深化“互聯網+先進製造業”發（fā）展工業互（hù）聯網的指導意見，工業互聯網（wǎng）標（biāo）準體係框架1.0發布推行，培育出（chū）一批（pī）工業互聯網平（píng）台。（2）智能製造工程（chéng）大力推進，完成202個綜合標準化和新模式應用項目立（lì）項，突破一批急需關鍵技術裝備和智能成套裝備，培育了一（yī）批主營（yíng）業（yè）務（wù）收（shōu）入超10億元的係統解決方案供應商。江蘇、山東、浙江、湖南等省份加大政策支持，智能（néng）製造發展生態建設成效明顯。（3）製造業數字化轉型步伐加快，兩化融合管理體係（xì）貫標紮（zhā）實（shí）開展，兩化融合國際標準成功立項，企（qǐ）業“上（shàng）雲”行動成效顯現，一（yī）批新（xīn）型工業APP實現（xiàn）商（shāng）業化應用（yòng）。（4）大企業“雙創”平台普及（jí）率持續提升，製造業骨（gǔ）幹企業“雙創”平台普及（jí）率接（jiē）近70%。北京、河南、安徽、廣東等省市健全“雙創”推（tuī）進體係，加強產用對接，個性化定製（zhì）、智能化生產（chǎn）、網絡化協同、服務型製造等新模式新業態日漸豐富。（5）融合技術協同創新活躍（yuè），支持雲計算、大數（shù）據、人工（gōng）智能、IPv6研（yán）發應用的政（zhèng）策體係不斷完善，高端芯（xīn）片、基礎軟件、工業軟件（jiàn）等產業基礎持續（xù）增強，雲計算骨幹企業業務收入翻倍增長，大數據產業集聚效應更加明顯（xiǎn），工業信息安全保（bǎo）障體係進一步完善、能力（lì）進一步提（tí）升（shēng）。
（四）供給側結構性改革（gé）重點任務成效明顯。（1）鋼鐵去（qù）產能超額完成全年5000萬噸目標任務，1.4億噸“地條鋼”全麵出清（qīng），行業兼並重組處置“僵屍企業”紮實開展，職工安置（zhì）工作平穩有序。利用綜合標準依法依（yī）規推動落後產（chǎn）能退（tuì）出成效明顯（xiǎn），電解鋁、水泥、平板玻璃等行業過剩產能進一步化解。河北、江蘇、山東等省份和（hé）有（yǒu）關中央企業在去產（chǎn）能方麵成（chéng）績突（tū）出，合計粗鋼壓（yā）減量約占（zhàn）全國的75%。（2）製造業振興取得積極進展，“放管（guǎn）服”改革累積效應持（chí）續顯現，減稅（shuì）降費新措（cuò）施全年為企業減負超過1700億元，質量品牌、綠色（sè）發展、農村網絡設施等領域補短板成效明顯。廣東、四川、廣西（xī）等省份出台（tái）降（jiàng）成本實施細則，嚴格清理規範涉企收費，實現省定政府性基金和涉企行政事業性收費“零收費”。（3）“三品”戰略實施加速消費（fèi）品工業升級步伐，累計5000餘種產品實現（xiàn）內外銷“同線同標同（tóng）質（zhì）”，工業通信業標準的技術水平、國際化程度進一步提升。（4）綠色製造工程實施（shī）225個（gè）重點項目，首批433項綠色製造示範正式發布。堅決打好汙染防治攻堅戰，對全國5689家工業企業開展專項節能監察，重點行業、京津冀及周邊地區、長江經濟帶清潔生產水平持續提升。（5）京津冀產業協同發展紮實推進（jìn），研究（jiū）支持（chí）雄安新區產業發展政策措施，城鎮人口（kǒu）密集（jí）區危險化學品生產企業搬遷改造穩步推進，國家新型工業化產業示範基地建設質量進一步提升。脫貧攻堅力（lì）度持續加大，定（dìng）點扶（fú）貧、網（wǎng）絡扶貧（pín）、產業扶貧取得新（xīn）成效。
（五（wǔ））工業經濟呈現穩中向好勢頭。（1）消費驅動力持續增強，進一步擴大和升級信息消費（fèi）持（chí）續釋放內需潛力的指（zhǐ）導意見（jiàn）出台實施，新型智能硬件、虛擬現實等產品層出不窮，移動（dòng）支付、共享經濟等新（xīn）模式新業態引領全球潮流，信息消費規模達（dá）到4.5萬億元，占最（zuì）終消費（fèi）支出比重（chóng）達到10%。（2）先進製造業投資快速增（zēng）長，發揮民間投資作用推進實施製造強國戰略的指導意見發布實（shí）施，產融合作促進金融機構發放貸款超過2萬億元。（3）傳（chuán）統產業改造升級步伐加快，技改投資（zī）占全部工業（yè）投資比重達（dá）到44.6%。廣東、江蘇、浙（zhè）江等省（shěng）份創新支持方式，加大引導力度，拉動投資、促進升級效果顯（xiǎn）著。（4）增長新動能（néng）加快集聚（jù），新認定70家國家技術創新（xīn）示（shì）範企業、47家國家級工業設計中（zhōng）心和24家部重點實驗室（shì），節能（néng）環保、工業機（jī）器人、無人機、冰雪（xuě）裝備、郵輪遊艇、智慧健康養老等領域培育了一批新的消（xiāo）費增長點，全球首創新能源汽車雙（shuāng）積分（fèn）製度發布（bù），全年新能源汽（qì）車（chē）應（yīng）用（yòng）推廣（guǎng）超過70萬輛，保有量超過170萬輛，連續三年位居全（quán）球第一。（5）中小微企（qǐ）業支持力度持續加大，中小（xiǎo）企業促進法修訂頒布，公共服務示範平台稅收扶持政策得到落實，應收賬款融資專項行動（dòng）成效顯現，國家小微企業創業創新示範（fàn）基地創建蓬勃開（kāi）展，中小微企業在支撐增長、帶動就業、促（cù）進轉型等方麵（miàn）發揮著越來越重要的作用。
2017年（nián）的成績是（shì）過去五年砥礪奮進的集中體現。五年來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我們堅（jiān）決貫（guàn）徹（chè）黨中央、國務院決策部署，堅定不移推進全麵（miàn）從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，推（tuī）進“兩學一做”學習教育常態化製度化，堅（jiān）持走中國特色新型工業化道路，充分發揮大部（bù）門製的融合優勢、政策優勢和技（jì）術優勢，推動工業和信息化事業取得了曆史性成就、發生（shēng）了曆史性變革。這五年，我們順勢（shì）而為，科學謀劃，推動出台了一批重大政策，“中國製造2025”重磅出台，新材料、新能源汽車、物聯網、大數據、工（gōng）業互聯網、網絡安全等領域頂層設計日（rì）趨完善，政策舉措（cuò）不斷豐富，製造強國和（hé）網絡強國建設揚帆起航（háng）。這五年，我們（men）銳（ruì）意進取，突出重點，推動了一批重大工作，狠抓穩增長調結構（gòu）增效益政策落實有效遏製工業下行勢頭，清理規範涉企收費切實減輕實體（tǐ）經濟企業負擔，技術改造、兼並重組、質量（liàng）品牌、綠色轉（zhuǎn）型、示範基地促進產業鏈整體升級，網絡提速降（jiàng）費增強人民群眾獲得感，網絡（luò）環境治理護航數字經濟大（dà）發展（zhǎn），脫（tuō）貧攻（gōng）堅力度持續加大，軍民融（róng）合加快（kuài）由初步融合向深度融合轉變。這五年，我（wǒ）們（men）與時俱進，深處發力，實施了一係列重要舉措，智能製造引領（lǐng）兩化融（róng）合深度（dù）發（fā）展，製造業（yè）創新（xīn）中心打（dǎ）通（tōng）係統創新鏈關鍵環節，工業強基工程（chéng）填補（bǔ）一批“四基”國內空（kōng）白（bái），擴大信息消費持續釋放內需潛力，“三品（pǐn）”專項（xiàng）行動促進消費品提檔升級，“雙（shuāng）創”興起促進大中小企業融通發展，產融合作探索金融支持實體經濟新路徑，“寬帶中（zhōng）國”戰略推動信息基礎（chǔ）設施水平大幅提升。這五年，我們奮發作為，攻堅克難，解決了一批深（shēn）層次難題，去產能攻堅戰（zhàn）超額完成目標任務（wù），“放管服”改革提前完（wán）成減少行政（zhèng）審批事項目標，電（diàn）信、軍工、航天（tiān）、鹽業體製改革破冰前行，首台套首（shǒu）批次保險補（bǔ）償政策破解創（chuàng）新成果應用痛點，電信普遍服務補（bǔ）償機製加（jiā）快縮小“數字鴻溝”，三網融合實現全國範圍推廣，我國正式跨入電話用戶（hù）全實名時代，行業發展的體製和法（fǎ）治環境大幅優化。這五年，我們（men）集中力量，精心組織，辦成了一批大事，國家集成電（diàn）路產業投資基金設立，航空發動機及燃氣（qì）輪機重大專項啟動，自主研發大型飛機實現“零”的突破，新支線客機投入航線運行，新能源汽車推廣應用實現全（quán）球領先，新材（cái）料（liào）產業創新發展開創新（xīn）局麵，大國重器實現群體（tǐ）性突破，移動通信在2G跟隨、3G突破基礎上實現4G趕超、5G引領、跨越發展。經過不懈努力，工業通信業總體規模、綜合實力、保障能（néng）力（lì）、國際（jì）影響力（lì）大幅提升，發展方式、產業結構（gòu）、增長（zhǎng）動力呈現轉折性變化，世界第一製造大國、網絡大國地位進一步鞏固，產業創新已步入從跟蹤為主轉向跟蹤和並跑（pǎo）、領跑並存的新階段，一批（pī）企業進（jìn）入國際市場第一（yī）方陣，成為國民經濟持續健康發展的關鍵（jiàn）支撐、增強國際（jì）競爭力的國之重器，奠定了製造強國和網（wǎng）絡強國建設的堅實（shí）基礎。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。五年（nián）來（lái）的成績，最（zuì）根本的在於以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央（yāng）的堅強領導（dǎo），在於習近（jìn）平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想（xiǎng）的科學指引，在於黨（dǎng）中央、國務（wù）院的正（zhèng）確決策部署。五年來（lái）的（de）探索，深化了我們對（duì）適應把握引領經濟發（fā）展新常態（tài）的認（rèn）識，隻有（yǒu）遵循產業發展規律，正確處理好穩（wěn）與進、供與需（xū）、新與（yǔ）舊、內與外、市場與政府的關係，讓改革紅利和（hé）市場活力充分釋放，才能夠把工業（yè）和信息化事業不斷推向前（qián）進。五年來的實踐，證明了實幹才有（yǒu）為、有為才有位（wèi），隻要廣大（dà）幹部職工勇於進取、勇於變革、攻堅克難、奮發作為，我們完全有能（néng）力（lì）有條件戰勝任何艱難險阻、應（yīng）對各種風險挑戰，中國特（tè）色新（xīn）型工業化（huà）道（dào）路就一定會越走越（yuè）寬廣（guǎng），信息化（huà）與工業化深度融合前景就一定越來越（yuè）美好！
同時，也要清醒看到，我們工作中還存（cún）在一些不足，行業（yè）發展還麵臨不少困難和挑戰。主要是：發展不平（píng）衡不充（chōng）分的一些突（tū）出問題尚未解決，低端過剩與高端供給不足並存，發展質量（liàng）和效益還不高，核心技術仍受製於人，增（zēng）長動力仍然（rán）不足；降低實體經濟成本（běn）諸多（duō）體製機製障礙尚未消除，製造業發展困難猶存；一些改革部署（shǔ）和重大政策措（cuò）施（shī）需要進一（yī）步落實（shí）等。對此，今後我（wǒ）們要高度重視，努力推動解決。
二、以黨的十九大精神統領新時代製造強國和網絡強國建設
黨的十九大高舉中國特色社會主義偉（wěi）大旗幟，作出中（zhōng）國特色社會主義進入了新時代等一係（xì）列重大政治論斷，明確把習（xí）近平新時代中國特色社會主義思想確立（lì）為我們黨必須長期堅持的指導思想，描繪了決勝全麵建成（chéng）小（xiǎo）康社會（huì）、奪取新時代中國特色社（shè）會主（zhǔ）義偉大勝利的宏偉（wěi）藍圖（tú），為新時代推進製造強國和網絡強國建設指明了方向。我們要把學習（xí）貫徹（chè）黨的十（shí）九大精神作為當前和今後一個時期（qī）的首要政治任務，在學懂、弄通（tōng）、做實上狠下功（gōng）夫，自（zì）覺用十九大精神武裝頭腦（nǎo）、指導實踐（jiàn）、推動工作，把工業和信息化事業發展提升到新高度、新境界、新水平。
（一）深刻領會習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想，增強（qiáng）推進新時代製造強國網絡強國建設的政（zhèng）治自覺和戰略定力。習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想深刻回答了新時代堅（jiān）持和發展中國特（tè）色社會主義的一係列重大（dà）理論和實踐問（wèn）題，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質特征、發展規律和建設路徑，為我們在新時代堅持和（hé）發展中國特色社會主義提（tí）供了強（qiáng）大思想（xiǎng）武器和行動指南。特別是，黨的十八大以來，習近平總書記作為黨中央的核心、全黨（dǎng）的核心，在帶領全黨（dǎng）全軍全（quán）國各族人民進行偉大鬥（dòu）爭、建（jiàn）設偉大工程（chéng）、推進（jìn）偉（wěi）大事業（yè）、實現偉大（dà）夢（mèng）想的不平凡征程中，明確提出“國家（jiā）強大要靠實體經濟”“抓實體經濟一定要抓好製造業”，圍繞加快新型工業化、促進信（xìn）息化發展，發表一係列重要（yào）講話，作出一係列重要指示，形成了製造強國和網絡（luò）強國戰略思想。一是提出（chū）工業是立國之本，中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業（yè）化，強調牢牢抓住振興（xìng）製（zhì）造業特（tè）別是先進製造業，不斷（duàn）地推進工業現代（dài）化，推進中國製造向中國創造轉變、中（zhōng）國速度向中國質量轉變、製造大國向（xiàng）製造強國（guó）轉變（biàn），進一步明（míng）確了工業在國民經濟和民族複興中的戰略地位，拓展了新時代（dài）工業戰線的曆史使命。二是提出把我國（guó）建成“技（jì）術先進、產業發（fā）達、攻防兼備、網絡空間綜合實力全球領先、網絡（luò）信息技術發展紅利惠（huì）及全體（tǐ）人（rén）民”的網絡強國，強（qiáng）調沒有網絡安全就沒有國家安全（quán），沒有信息化就沒有現代化，要打通信息“大動脈”，建立（lì）網絡綜合治理體係，做大做（zuò）強數字經濟，確立了網絡強國建設的頂層（céng）設計和總體架構，規定了（le）新時代信息通（tōng）信業的使命擔當。三是提出新一代信息技術是革命性的，做好（hǎo）信息化和工業化深度融合這篇大文章，搶占新一輪產業競爭製（zhì）高點，強調堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，深入實施工業互聯網創新發展戰略，把推動信息化與（yǔ）工業化深度融合落（luò）實到具體行業、具體產業、具體（tǐ）產品上，發展智能製造，深刻揭示了新一輪科技革命和產（chǎn）業變革的核心特征，立起了統攬“兩個強國”建設的總綱。四是提出建設現代（dài）化經濟體係，必須把提高供給體係質量作為主攻方向，強調供給側結構性改革要向振興實體經濟發力、聚（jù）力，推動形成戰略性新興產業和傳統製造業（yè）並駕齊驅、現代服務業和傳統服務業（yè）相互促（cù）進、信息化和工業化深度融合、軍（jun1）民融合發展的新格局，進一步明確了全麵實現工（gōng）業現（xiàn）代化的目標引（yǐn）領，框定了“兩（liǎng）個強國”建設的主題主（zhǔ）線。五是提出沒有強大的科技，我們難以從大國走向強國，強調打造係統創新鏈，建立以企（qǐ）業為主體、市（shì）場為導向、產學研深度融合的技術創新體係，努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重（chóng）大突破，把科技（jì）創新真正落（luò）到產業發展上，深刻回答了實現由大變強的內生動（dòng）力問（wèn）題，指明了“兩個強國”建設的戰略支（zhī）撐。六是提出堅持富國與強軍相統一（yī），大力實施軍民融合發展戰略，強調國（guó）防科技（jì）和武器裝備領域是軍民融合發展的重點，也是衡量軍民融合發展水平的重要標誌，要做好國防科技民用（yòng）轉化這篇大文章，發揮國防科技轉化運用對拉動經濟的最大效益，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，進（jìn）一步明確了國防科技工業在（zài）軍民（mín）融合發展戰（zhàn）略中的（de）突出重要地位，打開了以融合促強大的全新局麵。七是提出像保（bǎo）護眼睛一樣保護生態環境（jìng），推動形成綠色（sè）低碳（tàn）循環發（fā）展新方式，並從中（zhōng）創造新的增長點（diǎn），強調（diào）綠色發展是最（zuì）有前（qián）途的發展（zhǎn）領域，加快構建綠（lǜ）色（sè）循環低碳發展的產業體係，決不以犧牲環境換取一時的經濟增長，進一步明確了（le）“兩個強國”建設（shè）的時代要求，形成了既要金山銀山、又要綠水青山的鮮明導向。八是提出要做（zuò）一個強國，就一定要把裝備製造業搞上去，提高先進製造業水平，強調對一些關係國（guó）計民生和產業命脈的領域，加大投入、加（jiā）強研發、加快發展，努力（lì）占領世界（jiè）製高點、掌控技術話語權，進一步聚焦了工業通信業由（yóu）大變強的關鍵（jiàn）選項，指明了“兩個強國”建（jiàn）設的戰略重點。九是提出堅持引進來與走出去並重，對（duì）產業鏈布局進行整體謀劃，增強我們引領商品、資本、信息等全球流動的能力，強（qiáng）調實體經濟（jì）振興要利用好國際國內兩個市場、兩種資源，突出技（jì）術（shù）、品牌、市場，更深更廣融入全球（qiú）供給體係，促進我國產業邁向全（quán）球價值鏈中（zhōng）高（gāo）端，進一（yī）步明確了開放包容的國際合作（zuò）思維，為在（zài）“兩個強國”建設中汲取世界（jiè）營養提供了思（sī）想（xiǎng）方法和工作方法。上述九個方麵（miàn）的重要論（lùn）述（shù），是（shì）習近平製造強（qiáng）國、網絡強國戰略思想的核心要義，是習（xí）近（jìn）平（píng）新時代中國特色社會主義經（jīng）濟思想的（de）重要內容，是習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想的（de）有機組成部分，是工業和信息化戰線一切（qiē）工作的根本遵循（xún）和行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想特別是（shì）製造強國、網絡強國戰略思想，已經並將繼（jì）續引領我們開拓一個製造強國和網絡強（qiáng）國建設的（de）新時代，必須（xū）更加自覺、更加堅定（dìng）地始終（zhōng）堅持。
（二）科（kē）學認識（shí）我國工業和信息化發展（zhǎn）新的曆史（shǐ）方位，把準新時代推進製造強（qiáng）國和（hé）網絡強國建設（shè）的（de）著力點。中國特色社會（huì）主義進入了新時代，這是我國發展新的曆（lì）史方位，也是謀劃（huá）好新時期工業（yè）和信息化（huà）發展大（dà）計的時代坐標（biāo）和（hé）科學依據。十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來取得重大成就的基礎上，工業和信息化發展站在了新的曆史起點上。立足國情，我國工業通信業發展麵臨三個“基本事實”，一是我國整體進入工業化中後期，製造業傳統比較優勢逐步削弱，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，亟需跨（kuà）越轉方式、優結構、換動力的關口；二是我國在完善基礎設施、豐富人力資本、完備產（chǎn）業體係、廣闊市場空間、高效動員體製等（děng）方（fāng）麵形成了突出優勢；三（sān）是（shì）我國產業技術水平越來越接近全球前沿，整體處於（yú）技術追趕後半程，高鐵、特高壓輸變（biàn）電、通信（xìn）設（shè）備、網絡應（yīng）用等部分領域躋身世界先（xiān）進行列。放眼全（quán）球，新一輪科（kē）技和產業（yè）革命加速興起，信息網（wǎng）絡、生（shēng）物科技、清潔能源、新材料（liào）與先（xiān）進製（zhì）造等孕育一批顛覆（fù）性技術，工業互聯網、物聯網、車聯網等新型網絡形態不斷湧（yǒng）現，大數據、雲計算、人工智能等應（yīng）用技術拓展升級，5G時代正（zhèng）在開啟，軍民“一體化”國防科技（jì）創新和生產（chǎn）體係深度整（zhěng）合，工業加（jiā）速向高端、智能、綠色、服務方向發展，數字經濟正成為全球產業（yè）變革和經濟增長的重要驅動力，世界主要國家（jiā）都在加（jiā）緊對高（gāo）端領域的布局，力圖搶占（zhàn）未來（lái）競爭製高點（diǎn）。麵向未來，隨著我國社會主要矛盾（dùn）的變（biàn）化（huà），工業通信業發展麵臨諸（zhū）多不平衡不充分問題，集中表現為“六個不適應”，即中（zhōng）高端供（gòng）給能力與人民對美好生活（huó）的需要不適應（yīng）、價值創造（zào）能力與產業邁向全球價值鏈中高端的（de）需要不適應、核心技術掌控能力與日趨嚴峻的安全風險形勢不適（shì）應、綠色發展能力與“既要（yào）綠水（shuǐ）青山，也（yě）要金山銀山（shān）”的要求不（bú）適應、生產力布（bù）局調控能力與區域城鄉之間（jiān）包容普惠發展的要求不適應、大中小企業融通發（fā）展能力與產業國際競爭的（de）體係化態勢不適應。我國（guó）發展基礎條件（jiàn）、社會（huì）主要矛盾（dùn）以及麵臨形勢的變化（huà），意味著製造業在我國經濟社會發展中的地位和意（yì）義（yì）發生重大變化，將從經濟（jì）增長的（de）主要（yào）動力逐步轉變為技術創新的基礎（chǔ）依托（tuō）和實現經濟良性循環、把控經濟命脈的關鍵；意味著中國特色新型工業化道路進入（rù）戰（zhàn）略攻堅期，將從量的積累、點的突破逐步轉變為質的飛躍和係統能力的提升；意味著中國產品、中國（guó）企業、中國製造將更多地在價值鏈高端深度參與國際（jì）競爭與合作，從技術、標準、規則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉變（biàn）為趕超（chāo）者、創製者、引領者。這些變化（huà），是全麵深刻的變（biàn）化、影響（xiǎng）深遠的變化、鼓舞人心的變化，工業和信息化發（fā）展策略也必然作相應的調整。我們必須立足長期積累形成的（de）戰略優勢，充分發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體製優勢，緊扣我國社會主要矛盾的新變化新要求，把推進“兩個（gè）強（qiáng）國”建設作為戰略任務（wù）、長期事業，大力推進質量變革（gé）、效率變革、動力變革，集中力量提升中高端供給能力、價值創造能力、核心（xīn）技術掌控能力、綠（lǜ）色發展能力、生產力布局調控能力和大中小企業融通發展能力，加（jiā）快（kuài）建成適（shì）應科技新變化、人民新需要（yào）、優質高效多樣化的產（chǎn）業（yè）供給（gěi）體係，支撐（chēng）和引領國民經濟（jì）體係的現代化。
（三）全麵貫徹黨的十九大作出的戰略部署，把新時代製造強國和網絡（luò）強國建設（shè）不斷推向前（qián）進。黨的十九大作出（chū）從全麵建成小（xiǎo）康社會到基本實現現代化、再到全麵建成社會主（zhǔ）義現代（dài）化強國的新時代中國特色社會主義發展的戰略安（ān）排。實現（xiàn）現代化（huà），工（gōng）業化是前提，製造業是主導力量，信息化是強力支（zhī）撐。我們（men）必（bì）須（xū）瞄準（zhǔn）黨的奮鬥目標，擔當起新時代賦予（yǔ）工業和信息化戰線的曆史使（shǐ）命，力爭到2025年，推動我國（guó）邁入製造強國行列，網絡空間綜（zōng）合實（shí）力整體達到全（quán）球（qiú）第二梯（tī）隊前列；到（dào）2035年（nián），製造業（yè）整體達到世界製造強國（guó）陣營（yíng）中等水平，全麵實現（xiàn）工業化，初步建成網絡強國，網絡空間綜合實力進入全球第一梯隊；到（dào）2050年，製造業綜合實力進入世（shì）界（jiè）製造強國前列，網（wǎng）絡（luò）空間綜合實力全球領先，建成全球領先的（de）技術體係和產業體係。
“雖有（yǒu）智慧，不如乘勢”。實現既定戰略目標，必須有非（fēi）凡之精神、付出艱辛之（zhī）努力。我們要緊緊（jǐn）抓住我國追趕（gǎn）國際先進水平和麵向（xiàng）未來升級謀篇布局的（de）關鍵戰（zhàn）略機遇期，不折不扣貫徹落實十九大（dà）部署的重大舉措，堅定不移（yí）走中國特色新型工業化道路，牢牢把握高質（zhì）量發展的要求，堅持（chí）穩中求進工作總基調，堅定推進供給側結構性改革，以製造強國建設為主題，與網絡強國戰略緊密扣合，推動新型工業化、信息化、城鎮化（huà）、農業現代化同步發展，打造形成數字經濟時代下製造業國際競爭新優勢，有力支撐起質量第一、效益優先、協同發展、充滿活力的現代化經濟體係。一（yī）是著力構建產學研深度融合的技術創新體係。按照（zhào）習近平總書記係統（tǒng）創新鏈思（sī）想，圍繞產業鏈部（bù）署創新鏈，圍繞創新鏈配置資金鏈，更加注重以企業為主（zhǔ）體（tǐ）、市場為導（dǎo）向（xiàng）的應用技（jì）術研究，以國家製造業創新中心為支點，聚焦戰略性、引領性、重（chóng）大基（jī）礎共性需求，打造高效立體的開放型（xíng）創新網（wǎng）絡體係。加快建立係統化、體（tǐ）係化創新機製，分梯度、分門類、分階段推進國家信息領域（yù）核心（xīn）技術和設（shè）備跨越式發展。完善普惠性（xìng）支持政策（cè），支持量大麵廣的中小企業提升創新能力，培育一批核心技術能力突出、集成創新能（néng）力強的創新型領（lǐng）軍企業。二是著力促進我國產業（yè）邁向全球價值鏈（liàn）中高端。堅（jiān）持以供（gòng）給側結構性改革為主線，將“三品”戰略理念融入工業通信業發（fā）展各（gè）領域、各層麵、全過程，大力弘揚企（qǐ）業家精神、勞模（mó）精神和工匠精神，提升供給體係質量。堅持做強增量和調（diào）優存量（liàng）並舉，既聚焦關係國（guó）計民生和產業命脈的領域，加快發展先進製（zhì）造業，培育（yù）世界級先進製造業集群，又瞄準國際標準大力推進（jìn）企業技術改造，全麵推行綠色製造，發展現代生產性服務業，提高全要素生產率，實現高質（zhì）量發展。堅持引進來與走出去並重，加快構建全球研發創新網絡，統籌產業鏈國內外布局（jú），進（jìn）一步提高開放性和靈（líng）活度。三是著力推動信息網絡技術和實體經濟特別是製造（zào）業深度融合。堅持（chí）以智能製造作為兩化融合（hé）的（de）主攻方向，發揮製造大國和網絡大國的雙（shuāng）重優勢，推動（dòng）工（gōng）業經濟向數據驅動型創新體係和發展（zhǎn）模式轉變。大幅提升網絡設施支撐能力（lì）、核心技術創新能力、產業融合（hé）引領能力、網絡空間防護能力和依法管網治網能力，推動互聯網、大（dà）數據（jù）、人工智能等信息網絡技術與製（zhì）造業深度融合（hé），前瞻布局工業（yè）互聯網，大力發展智能融（róng）合型產業，打造一批（pī）具有生態控製力的平台型企業，構築形成網絡化、智能化、服務（wù）化、協同化的數字經濟（jì）新形態。四（sì）是著力推動形成軍民融合（hé）深度發展（zhǎn）格局。堅持統籌富（fù）國與強軍兩大目標、發展與安全兩件大事、經濟（jì）與國防兩種實力，堅持戰略導向、目標導向、問題（tí）導向，在“統、融、新、深”上下（xià）功夫，抓住改革和（hé）創新兩個關鍵、“民參軍”和“軍轉民”兩個抓手，堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻，加快形成（chéng）軍民結合、寓軍於民的（de）小核心、大協作、專業化、開放型（xíng）武器裝備科研生（shēng）產體係，實現軍民資源（yuán）互通共享、相互支撐、有（yǒu）效轉化，建設形成中國特色先進（jìn）國防（fáng）科技工（gōng）業（yè）體係，帶動國民經濟相關（guān）產業轉型升級、做大做強。五是（shì）著力推動（dòng）建設實體經濟、科技創新、現代（dài）金融、人力資源協同（tóng）發展的產（chǎn）業體係。充分發揮“中國（guó）製造2025”的戰略導向作用，引導技術、人（rén）才、勞動力、資本等生產要素發揮疊加效應，協同投向實體經濟特別是先進製造業，促進企業技術進步、行業供需銜接和產（chǎn）業（yè）優化發（fā）展。更加注重政策供給能力（lì），依靠製度創新、舉措創新、機製創新，推動降低實體（tǐ）經濟（jì）企（qǐ）業成（chéng）本負擔，推動科技成果轉化為現實生產力，推動資本、資產、資金支持產業發（fā）展，推動形成多層次人（rén）才隊（duì）伍，推動大中小企業融通發展，協同促進實現產業體係從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。
三、2018年重點工作
2018年（nián）是全麵貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規（guī）劃承上啟下的關鍵一年。近日（rì），中央經濟工作會議對當前國內（nèi）外形勢進行了深刻分析，明確提出了（le）明年經濟工作的（de）總體要求、發展目標和重大舉措。總的來看，明年世界經（jīng）濟有望繼續複蘇但仍將波動徘徊，突發性風險始終存在。我國（guó）經濟持續（xù）發展具有許多有（yǒu）利條件，但也（yě）麵臨諸多矛盾困難和問題（tí），外有發達國家（jiā）“再工業化”和（hé）發展中國家工業化進程加快（kuài）的雙重擠壓，內有生（shēng）產成本上升、產業增速（sù）放緩（huǎn）、投資低迷等挑戰，中小企業（yè）和部分地區經濟下行壓力加大（dà）也需要密切關注。全係（xì）統（tǒng）要把思想行動統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來（lái），認真抓好會議（yì）精神的貫徹落實。
做好（hǎo）明年各項工作，要全麵貫徹黨的（de）十九大（dà）精神，以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為指導（dǎo），牢固樹立“四個（gè）意識”和“四個自信”，按照中央經濟工作（zuò）會議部署特別是高質量發展的根本（běn）要求（qiú），堅持（chí）穩中求（qiú）進工作總（zǒng）基調，堅持（chí）新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼建設（shè）現代化經濟體係，立足製造強國、網（wǎng）絡強國建設全局，以供給側結構（gòu）性改革為主線，以提高製造業供給體（tǐ）係（xì）質量為主攻方（fāng）向，深入實施“中國製造2025”，強化創新驅（qū）動、改革（gé）推（tuī）動、融合帶動，推（tuī）動質量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯（zhuàng）大新（xīn）動（dòng）能、改造提升傳統動能，實現工業通信業持續健康發展。
主要預期（qī）目（mù）標是：全國規模以上工業增加值增（zēng）長6%左右，規模以上企業單（dān）位工業增加值能耗下降4%，單位工業（yè）增加值用水量下降4.5%；電信業務總量（liàng）、互聯網行業、軟（ruǎn）件和信息技術服務業（yè）收入分別增長50%、30%和13%左右。
重點抓好以下工作：
（一（yī））堅持創新驅動發展，深入實施“中國製造2025”。統籌推進“中國製造2025”五大工程實施，促（cù）創新（xīn）、強基礎、補短板（bǎn）、抓示範，加快先進（jìn）製造業發展步伐。（1）紮實推進製造業創新中心建設。突（tū）出協作（zuò）化、市場化、產業（yè）化和可持續發展導向，開展對已成立國家級中心的評估考核，遴選3家左右條件成熟的（de）省級中心升級為國家（jiā）級中心。實施知識產權推進計劃，培育知識產權標杆（gǎn）企業。抓好有關科技創（chuàng）新（xīn）2030-重大項目的啟動實施，做好重大專項2020年後梯次（cì）接續的係統布局，充分發揮專業化項目管理支撐作用。（2）深入實施（shī）工業強基（jī）工程。繼續（xù）開展“一攬子”突破行動，集（jí）中力量解決動（dòng）力（lì）電池係統等50項左右關鍵瓶頸。擴（kuò）大實施“一條龍”應用計劃，搭建供需平台（tái），啟動機器人關鍵（jiàn）部件、存儲器等重點產品、工藝示範應用（yòng）。支持培育（yù）一批專精特新“小巨人”，促進（jìn）“四基”企業加（jiā）速成長。（3）實（shí）施新材料產業2018年“折子工程”。加快建設新材料重點平台。發布重點（diǎn）產品、重點企業、重點集聚區目（mù）錄，力爭（zhēng）實現5-8類重點新材料的重（chóng）大突破，形（xíng）成（chéng）一批典型應用示範（fàn）成果。建立重大技術（shù）裝備和新材料協同創新的政策機製（zhì），完善新材料首批次保險補償機製（zhì），出台促進新材料推廣應用的政策措施。（4）加（jiā）快重大（dà）裝備發展。開展（zhǎn）高檔數控機（jī）床與基礎製造裝備、關（guān）鍵（jiàn）係統部件示範應（yīng）用（yòng）。穩步推進C919大型客機研製，開展大型客機發動機（jī）驗證機（jī）整機試車（chē）。實施重大短（duǎn）板裝備專項工程。加快高技術船舶與海洋工程裝備、大型高端農機裝備、高端醫（yī）療裝備、大（dà）型海上風電機組等重大裝備研（yán）製。完善重大技術裝備首台套保險補（bǔ）償機製，落實好重大（dà）技術裝備和科技重大專項（xiàng）進口稅收（shōu）優惠政策（cè）。（5）推（tuī）動設立“中國製造2025”產業發展基金。吸引社會資本投入，支持重點領域發展和重大工程實施。（6）高標準創建“中國製造2025”國家（jiā）級示範區。發布示範區評估指南，建立考核評價（jià）和動態管理機製。健全“中國製造2025”分省市指南實施機製，推動國家新型工業化產（chǎn）業示範（fàn）基地轉型提升，抓緊謀劃世界級先（xiān）進製造業集群（qún）培育工作，推動出台針對性政策措施。
（二（èr））統籌發展、管理與安全（quán），全麵推進網絡強國建設。抓住網絡信息技術（shù）革命的重（chóng）大機遇（yù），構建技術（shù）、設施、安全的強國基礎“鐵三角”，打造數字時代國（guó）家競爭新優（yōu）勢。（1）開展網絡（luò）強國建設三（sān）年行動。啟動一批戰略行動和重大工程。（2）進一步提升（shēng）網絡供給能力。加大網絡提速降費力度（dù）。加快（kuài）百兆寬帶普及，推（tuī）進千兆城市（shì）建設，實現高速光纖（xiān）寬（kuān）帶網絡城鄉（xiāng）全麵覆蓋、4G網絡覆蓋（gài）和速率進一步提升、移動流量平均資費進一步降低（dī）、中小企業（yè）寬帶和（hé）專線使用成本進一步下降。完善國際通信網絡出入口布局，完成互（hù）聯網網間帶（dài）寬擴容1500G。推動三網融合全麵展開。（3）紮實抓好電信普遍（biàn）服務試點。全（quán）麵完成13萬個行（háng）政村光纖寬帶建設和升級改造，提前實現（xiàn）“十三五”有關任務目標。完善電信普遍服務長效補償機製。（4）加快構建信息領域（yù）核心技術體係。抓（zhuā）好（hǎo）“核高基”、新（xīn）一代（dài）移動通信網絡等科技重（chóng）大專（zhuān）項。紮實推進（jìn）5G研發應用、產業鏈成熟和安全配套保障，補齊5G芯片、高頻（pín）器件等產業短板，完成（chéng）第三階段（duàn）測試，推動形成全（quán）球統一5G標準。（5）強化信息通信市（shì）場（chǎng）監管。加強互聯網基礎資源管理，更大（dà）力度保護（hù）個人信息和網絡數據安全。開展VoLTE號碼攜（xié）帶技術試驗，研究（jiū）製定號碼（mǎ）攜帶全國推廣方案。實施IPv6規模部署行動計劃，促進IPv6產業發展。繼續推進垃圾短信、騷擾（rǎo）電話、虛假號碼治（zhì）理。縱深推進防範打擊通訊信（xìn）息詐騙，用好管好攔截係統（tǒng），積極研究應對網絡詐騙等新（xīn）問題。加強互聯網金融監管技術支撐。推進建設“互聯網+應急通信”全方位綜合保障體係。（6）提升網絡與信息安（ān）全監管能力和保障水（shuǐ）平。加強行業關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查、數（shù）據跨境評估，體（tǐ）係化推進網（wǎng）絡環境（jìng）治理（lǐ）。製定促進網絡安全產業發展指導性文件。（7）加強（qiáng）無線電頻率規劃和電（diàn）波秩序維護，協調保障（zhàng）5G和車聯網等（děng）重點行業、重大工程用頻需求以及重大活動的用頻安全。深化拓展特殊通信和黨政專用通信保障工作。全力以赴做好重大活動保障和網絡反恐維（wéi）穩等（děng）工（gōng）作。
（三（sān））推動互聯網、大數據、人工智（zhì）能與製造（zào）業深度融合，發展壯大數字（zì）經（jīng）濟。深入實施工業互聯網創新（xīn）發展戰略，大力推進製造業（yè）數字化網絡化智能化，加快數字經濟發展。（1）開展工業互聯網發展“323”行動（dòng），打造網絡、平台、安全三大體係、推進大型企業集（jí）成創新和中（zhōng）小（xiǎo）企業應用普及兩類應用、構築產業、生態、國際化三大支（zhī）撐。設立專項（xiàng）工作（zuò）組和戰略谘詢專家（jiā）委員會，推動相關部門和地（dì）方細化方案措施。（2）實（shí）施工業互聯網（wǎng）三年行動計劃。啟動工業互聯網創新發展一期工程，開展網絡（luò）化改（gǎi）造（zào）、平台體係、安全體係、IPv6等集成創（chuàng）新（xīn）應用。設立國家工業互聯（lián）網標識解（jiě）析管理機構，打造安全可控的工業互聯網標識解析（xī）體係。（3）製訂出台（tái）工（gōng）業互聯網平台建設及推廣指（zhǐ）南。建設（shè）一批麵向重點行業和區域的工業互（hù）聯（lián）網（wǎng）平台測試床，培育5家左右跨行業、跨領域工業互（hù）聯網平（píng）台。開展百萬工業企（qǐ）業“上雲”行動，培育一批麵向特定行（háng）業、特定場（chǎng）景的工業APP。（4）實施工業互聯網安全防（fáng）護提升工程。製（zhì）定出台工業互聯網安全（quán）指導意見，健全安全標準體（tǐ）係。加快建設工業信息安全態勢感知、信息通報平台，引導（dǎo）鼓（gǔ）勵企業提升安全意識和（hé）防護水（shuǐ）平。（5）深入實施智能製（zhì）造（zào）工程。新遴選100個左右（yòu）試點示範項（xiàng）目，開展基礎共性和行業應用標準試驗驗證。製定智能製造係統解決方案供應商規範條件。加（jiā）大（dà）原（yuán）材料、裝（zhuāng）備、消費品、電子、民爆等重點行業智能製造推（tuī）廣力度。（6）實施製造業“雙創”專項，支持一批製造業“雙創”示範平台，建設信息物理（lǐ）係（xì）統測試驗證平台。深化製造業與互聯網融合發（fā）展試點示範（fàn），培育協同製造、個（gè）性化定製等網絡化生產新（xīn）模（mó）式。開展兩化（huà）融合管理體係標準建設和貫標推（tuī）廣。大力發展服務型（xíng）製造，遴選一批服務型製造示範企業、項目、平台。（7）推動出台促進數字經濟發展指導性文件，鼓勵發展共享經濟。實施促進新（xīn）一代人工智能產業（yè）發展三年行動計劃，支持移動互聯（lián）網、雲（yún）計算、物聯網、智能傳感等技（jì）術研發和綜（zōng）合應用，豐富發展高端智能產品。加快發展車聯網和智能網聯汽車。實施“芯（xīn）火”創（chuàng）新計（jì）劃和軟件“鑄魂（hún）”工程，研究出台新形勢下鼓勵軟件產業發展的政（zhèng）策措施。（8）深入（rù）貫徹國家大數據戰略，推進大（dà）數據產業發展試點（diǎn）示（shì）範項目（mù）建設，完善大（dà）數據標準體係，深化大（dà）數據行業應（yīng）用，大力發展工業大數據。推（tuī）動國家大數據綜合試驗區和大數據（jù）示範基地建設，引導地方因地製宜發展大數（shù）據，加（jiā）快構建大數據產業鏈、價值鏈和生態係統。
（四）聚力提質量增效益，加（jiā）快傳統產業優化升級。傳統產業是結構調整的重點（diǎn），要通過引入新技術、新管理、新模（mó）式，使之煥發巨大生機和活力。（1）大力（lì）破除低（dī）端無效產能。分（fèn）解落（luò）實年度鋼鐵去產能任務，加強對（duì）重點省份的督導檢查。建立打擊“地條鋼”長效機（jī）製，堅決防止死灰複燃。推動出台有（yǒu）效處置“僵屍企業”以及金融債務處置的意見。做好鋼鐵等重點行（háng）業的（de）產能置換，鼓勵先進企業兼並重組並淘汰落後產能，利用綜合標準依法依規（guī）倒逼落後產能退出。（2）深入推進“增品種、提品質、創品牌”戰略。瞄（miáo）準國際標準，在家電（diàn）、化妝品、服（fú）裝家紡、家具（jù）等重（chóng）點行業，建設一批消費品（pǐn）工業個性化定製和創新示範服務平台，推動民族品牌振興。開展原材料質量提升專項行動，加快形成先進基礎材（cái）料供給能力。實施裝備製造（zào）業（yè）標準化和質量提（tí）升規劃，在航（háng）空、汽車等領域完善質量管（guǎn）理體係。支持產業集群（qún）增強區域品牌競爭力。（3）大力實施綠（lǜ）色製（zhì）造工程。全麵推進重點行業清潔生產改造，利用綠色信（xìn）貸和綠色製造（zào）專項建成一批（pī）重大項目，建設一批（pī）綠色工廠（chǎng）、綠色產（chǎn）品（pǐn）、綠色園區和綠色供應鏈示範標杆（gǎn）。開展工業節能與綠色標準（zhǔn）化（huà）行動，加強工業節能監察，繼續做好京津冀（jì）及周邊地區“2+26”城市大氣汙染防治。加快構建新能源汽車動力蓄電池回收（shōu）利用體係，推進高端智能再製造。（4）優化（huà）企（qǐ）業轉型升（shēng）級環（huán）境。製定出台促進傳統產業優化升（shēng）級的指導性（xìng）文件。研究提出進一步（bù）優化（huà）企業兼（jiān）並重組市場環境的措施，鼓勵優勢企業加大兼並（bìng）重（chóng）組力度。開展“向企業送管理”和示範推廣活動，引導企業創新管理提質增效，培育一批製造業單項冠軍企業。製定新時期製造業創新設計發展指導意（yì）見，啟動創建國家工業設計研究院。大力推進重點領域標準體係建設，加強（qiáng）新產業新產品標準供給，加快中國標準走出（chū）去。（5）推動優化產業空間布局。積極落實“三大戰略”，修訂發布產業（yè）轉移指（zhǐ）導（dǎo）目錄，搭建產業轉移（yí）合作交流平台（tái），推動區域協調發展。大力支持雄（xióng）安新區建設，指導製定產業準入負麵（miàn）清（qīng）單，推進雄安新區和冬奧會信息基礎設施建設（shè）。加大城鎮人口密集區危險化（huà）學（xué）品生產企業搬遷改造力（lì）度，確保中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業在2018年底前全部啟動。紮實開展（zhǎn）扶貧領域作風年建設，大力推（tuī）進精（jīng）準扶貧、網絡扶貧，做好對口支援工作。
（五）發揮消費和投資有效作用，促（cù）進工業經濟平穩（wěn）增長。增強消費對經濟發展的基礎（chǔ）性作用，發揮投資對優化供給結構（gòu）的關鍵（jiàn）性作用，鞏固工業經濟穩中向好勢頭。（1）實施新一輪重（chóng）大技術改造升級工程。支（zhī）持企業瞄準國際標杆，全麵提高產品技術、工藝裝備、能效環保、質（zhì）量效益和本質安全水平。（2）推動落實發揮（huī）民間投資作用推進實施製造（zào）強國戰略的指導意見，激發民（mín）間投資活力。（3）推（tuī）動信息消費擴大升級。製訂發布信息消費發展指南，深化國家信息消費試（shì）點示（shì）範城市創建，持續優化信息消費環境。推動智能家居、可穿戴設備、虛擬現實、區塊鏈等熱點產品及服務創新研發。加快消費（fèi）電子智能化轉型，實施超高清（qīng）視頻產業創新（xīn）工程，帶動超高清視頻產業整體升級。拓展電子產品在（zài）交通、海洋、醫療等（děng）領域的新（xīn）型示範應用。（4）培育壯大消費新增長點（diǎn）。製定新技術新產品推廣應用目錄。推動出台促（cù）進（jìn）科技成（chéng）果轉化的政策措施（shī）。研究製定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航（háng）空產（chǎn）業發展的政（zhèng）策措施，促進和規範（fàn）機器人、民用無人機、增材製造、智慧健康養老、安（ān）全產業、應急產業等健康發展。抓（zhuā）好新能（néng）源（yuán）汽車雙積（jī）分管理辦（bàn）法的實施。推進重點行業能效領跑者計劃，鼓勵和引導綠色產品消費。（5）進一步深（shēn）化產融合作。完善與一行（háng）三會、各類金（jīn）融機構合作機製（zhì），推廣國家產融合作城市試（shì）點經（jīng）驗，支（zhī）持地方搭建產融（róng）合作服務平台（tái）。推動建立（lì）“中國製（zhì）造2025”國家（jiā）級（jí）示範區內企業上市綠（lǜ）色通（tōng）道。（6）加強（qiáng）經濟運行監測預（yù）警。做好（hǎo）國內外經濟金融（róng）政策動態變化對（duì）工（gōng）業通信業經濟運行的影響（xiǎng）分析，協（xié）調解決經濟運行（háng）重大問題。建立工業新舊動能轉（zhuǎn）換評價體係。落實工業領域電力需求側行動計劃（huá）。（7）加強與“一帶一路（lù）”沿線國家、拉美（měi）地區等的戰略對接和政策對話，推進境外合作園區建設。穩妥推進汽車、工程機械、電子、冶（yě）金、建材、紡織等領域國際產能合（hé）作，妥善應對貿易與投資摩擦。做好古巴工業中長期（qī）發展規劃（huá）建議後（hòu）續實施工作。
（六）建設中國特色先進國防科技（jì）工業體係，推動軍民融合深度（dù）發展。突出問題導向，聚（jù）焦重點領域，推動（dòng）國防科技工業深深（shēn）植根於國家科（kē）技（jì）和工業基礎，推動軍民融合發展由初步融合（hé）向深度融合過渡、進而實現跨越發（fā）展。（1）著力築牢先進裝備（bèi）保障能力。深入實施國防科技工業強基工程，組織（zhī）好載人航天與探月工（gōng）程、高分專項、北鬥導航等國家科技重大專項。抓好武器裝備科研生產重大事項組織協調，確保完成重點型號科研生產任務。（2）深化國防科技工業改革。落（luò）實關於推動國防（fáng）科技工業（yè）軍民融合深度發展的意見，實施專項行（háng）動計劃，推進軍品科研生產能力調整，完善武器裝備科研生產準入（rù）退出機製。積極穩妥推（tuī）進軍（jun1）工科（kē）研院所分類改革和軍工（gōng）企業的股份製改造。（3）健全國防科技協同（tóng）創新和信息共享機製。進（jìn）一步優化（huà）國家軍民融合公共服務平（píng）台功能，加（jiā）強與相關（guān）信息平（píng）台的互聯互通和信息共享。編（biān）製年度“軍轉民”和“民參軍”技術產品目錄。聯合軍地部門舉辦第三屆中國軍（jun1）民兩用技術創新應用大賽和第四屆軍民融合發展高技術（shù）裝備成（chéng）果展覽，做好國防（fáng）科學技術獎勵工作。（4）大力推進軍民資源統籌共享。進一（yī）步促進軍工重（chóng）大試驗設施（shī）、高（gāo）端科研儀器、國防科技工（gōng）業創新基地向社會開放，加強新建實（shí）驗室和重大試驗（yàn）設施的軍民統籌（chóu）。加快現行軍工標準修訂和（hé）關鍵（jiàn）領域標準研製，優先采用適用的民用標準。擴大軍民通用標準試點範圍。完善國防科技成果降密解（jiě）密製度（dù）。（5）推動重大示範項目建設。促進關鍵新材料、高端裝備、電子信（xìn）息、網絡空間安全等領域（yù）的重大工程和重點項目兼顧軍民雙方需求，大力發展核能、衛星應用、民用飛機、高技術（shù）船舶、海洋工程裝備等軍（jun1）民融合產業（yè）。推進航天領域軍民融（róng）合示範試點（diǎn），加快北鬥產業化，落地一批軍民融合重大工程。高標準建設國家軍民融（róng）合創新示範區（qū）。（6）支持部屬高校突出國防（fáng）特色，麵向製造強（qiáng）國、網絡強國戰略方向和重點任務，加快推進“雙（shuāng）一流”建設，加強基礎前沿研究，開展（zhǎn）行業企（qǐ）業精準對接，承（chéng）擔重大專項任（rèn）務，建設高層次人才隊伍，培育世界一流的科技創新平台。
（七）深入（rù）推進（jìn）改革（gé）開放，營造產業發展良好環境。2018年是改革開放40周年（nián），必須勇於變革（gé）、勇於創新，努（nǔ）力提升開放水平（píng），充分（fèn）釋（shì）放改革（gé）紅利、激發市場活力。（1）推動降（jiàng）費減稅。深化涉企保證金清單管理，拓展全國涉企收費目（mù）錄清單查詢係統（tǒng）查詢內容和（hé）功能，完善調查和舉報平台（tái）。（2）深化“放管（guǎn）服”改革（gé）。推進行政許可標準化，實現網上“一個（gè）窗口”辦理。拓展“雙隨機一公開”監（jiān）管，對（duì）新技術新業（yè）態采取鼓勵創新、包容審慎（shèn）的監管模式。建設工信大數據。（3）加快重點領（lǐng）域改革（gé）。研究進一步放開電信競（jìng）爭性業務，實現移動（dòng）通信轉售業務正式商用。做好（hǎo）電信、軍工（gōng）企業混合所有製改革。推進中國煙草總公司公（gōng）司製改革。深化鹽業改（gǎi）革。支持部（bù）屬高校持續深化（huà）教育綜合改革，開展新形勢（shì）下科研能力建（jiàn）設，推進擴大高校和科研院所自主權（quán）試點，提升科技成果轉化能力。（4）加強法治政府（fǔ）建設。落實（shí）法治政（zhèng）府建設綱（gāng）要，提（tí）高依法行政水平。大（dà）力推進（jìn）鹽業、電信（xìn）、稀有金屬、道路機動車輛、原子能等重點立法進（jìn）程。（5）完善產業政策及實施機製。推動出台新時期加強產業政策工作的意見，強化產業政策評估（gū）。開展反壟斷和公平競爭審查。加強戰略性、前瞻性（xìng）重大問題研究，強化政（zhèng）策儲備。大力弘揚（yáng）企業家（jiā）精神、勞模精神（shén）和工匠（jiàng）精（jīng）神，積極發展工業文化。開展“中國製造2025”、“十三五（wǔ）”規劃中期評估（gū）。加強行業（yè）新型智庫建（jiàn）設。支持協會發揮橋梁紐帶和支撐作用（yòng）。（6）全麵落實新修訂的中（zhōng）小企業（yè）促進法（fǎ），打通政策落實“最後一公（gōng）裏”。完善（shàn）中（zhōng）小（xiǎo）企業公共服務體（tǐ）係、融（róng）資服務體係（xì）和運行監測體係，推進國（guó）家小型微型企業創業（yè）創新示範基地和公共服務示範平台建設。（7）提升開放（fàng）合作水平。加大製造業開放力度，健全（quán）產業安（ān）全審查機（jī）製，加強政策法規（guī）WTO合規性審查（chá），在享受“中國製造2025”政策支持方麵（miàn），依法給予外（wài）資企業同等待遇。加快推進重點產業領（lǐng）域國際化布局。積極落實（shí）“一帶一路”倡議，推（tuī）進智能製造、工業互（hù）聯網、5G、車聯網、中小企業、民用航空、核（hé）與航天、網絡安（ān）全等領域國際交（jiāo）流合作。做好禁化武履約、控煙履約工作。
（八）推動全麵從嚴治黨向縱深發展，為（wéi）製造強國網絡強國建設（shè）提（tí）供堅強保障。切實履行管黨治（zhì）黨政治（zhì）責任，進一步加（jiā）強黨的全麵領（lǐng）導，以黨的政治建設為統領（lǐng），全麵推進黨的各項（xiàng）建設。（1）把黨的政治建設擺在首位，旗幟鮮明（míng）講政治。全麵落實黨中央關（guān）於加強（qiáng）和（hé）維護黨中央集中（zhōng）統一領導的各項要求，堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅（jiān）定執行黨的政治路（lù）線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，始（shǐ）終在政治立（lì）場、政治（zhì）方向、政（zhèng）治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，加強督（dū）促（cù）檢查，確保黨的基（jī）本（běn）理論、基本路線、基本方略和黨中央、國務（wù）院各項決策部署，在工業（yè）和信息化係統全（quán）麵貫徹落實。（2）堅（jiān）持不懈抓好理論武裝。深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度（dù）化，紮實開展“不忘（wàng）初心、牢記使命（mìng）”主題教育，堅持用習近平新時代中（zhōng）國特（tè）色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹習近平總書記製造強（qiáng）國、網絡（luò）強國戰略思想（xiǎng），大興（xìng）調查（chá）研究之風，增強（qiáng）工作的科學性、預見性和主動性。（3）堅持黨（dǎng）管幹部原（yuán）則（zé），堅持（chí）正（zhèng）確選人用人導向，更加注重突出政治標（biāo）準。加強幹部教育培訓，培養專業能力，增強“八項本（běn）領”。認真（zhēn）做好新形勢下離退休幹部工作，提升機（jī）關後勤服務保障水平。（4）深入實施“黨建強（qiáng）基”工程（chéng），以提升組織（zhī）力為重點，創新組織活動方式，加強基層黨組織帶頭（tóu）人隊伍建（jiàn）設，切實把黨的（de）基層組織建設成為堅強戰鬥堡壘（lěi）。堅（jiān）持民主集中製，嚴肅黨內政治生活。推進黨務公開，擴大黨（dǎng）內民主，強化黨內監督（dū）。（5）加強作風建設，保持反腐敗高壓態勢。修訂部黨組（zǔ）貫徹落實中央八項規定精神的規章製度，持之以恒抓（zhuā）“四風”整治，拿出過硬（yìng）措施整治形（xíng）式主義（yì）、官僚主（zhǔ）義新表現、舊（jiù）頑（wán）疾。深化（huà）政治巡視，發揮（huī）巡（xún）視（shì）利劍作用。深入推進廉政風（fēng）險防控體係建設，加（jiā）大審計檢查力（lì）度，深化（huà）預算績效管理和（hé）內部控製。運用好監督執紀“四種形態”，抓（zhuā）早抓小（xiǎo）、防微杜漸，嚴肅問責（zé），緊盯關鍵少數，堅決整治和（hé）查處（chù）侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，保證幹部清正、政府清廉、政（zhèng）治清明。
新（xīn）時代（dài）要有新（xīn）氣象，更要有新作為。讓我們更加（jiā）緊密地團結（jié）在以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央周圍，把思（sī）想（xiǎng）和行動（dòng）統一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思（sī）想為指導，真抓實幹，積極作為，奮力譜寫製造強國和（hé）網絡強國建設新篇章，為決勝全麵建成小康（kāng）社會、全麵建設社會（huì）主義（yì）現代化國（guó）家作出新的（de）更大（dà）貢獻。
