中國是世界第二大經濟體，已在經濟上領跑全球。然而這種優勢地位仍主要建立在數量基礎上。中國（guó）集（jí）全球最大鋼鐵製造國、最大（dà）出口國和最大汽車市場之稱（chēng）號於一身，但也走在“尖端（duān）”嗎？不久（jiǔ）前，一份中國的（de）調查引起廣泛關注。調查稱：中國的工業水平落後德國100年。這顯然過於誇張，但卻指出了關鍵問題，即中國必須提高（gāo）自身的技術能力，且越快越好。

我們日益清楚地看到，中國的經濟轉型將是極為痛苦的過程。然而，若要首先提高一些領域停滯不前、甚至下滑的工業競爭力，轉（zhuǎn）型是繞不過去的道路。轉型對（duì）中國經濟的良（liáng）好運（yùn）行以及消費情況起著（zhe）決定作用。好在服務業高速增長，但還不（bú）足以提供大（dà）量穩定且薪資優越的工作職位（wèi）來促（cù）進消費。工業仍然是中國的“核心實力”，這一點（diǎn）在德國亦是類似的。中國隻有保持工業（yè）上的優勢，才能長期實現高遠（yuǎn）的（de）增長（zhǎng）目標。

中國為此（cǐ）投身於技術革新。中國的關鍵詞是“中國製造2025”。這是正確的開端，因為全球正要（yào）跨入第（dì）四次工業革命——數字經濟的門（mén）檻。誰不（bú）參與新的工業革命，誰就（jiù）會被甩在後麵。主要動力之一將是工業的數字化。德國因而在幾年前提出（chū）了“工業4.0”倡議，現在正大力推進。

數據安全和數據（jù）主權是能否實現第四次工業革命的決（jué）定因素

現在沒人能預測誰將在 “工業4.0時代”拔得頭籌，並借此在日愈激烈（liè）的國際（jì）市場（chǎng）競爭中（zhōng）走在前列。德國專家一致認為，除了研發資金，還（hái）有（yǒu）兩個息息相關的因素將起到決定作用：數據安（ān）全和數據主權。

中國強調的是“網絡主權”，而非“數字主（zhǔ）權”，在（zài）政府對網絡（luò）空間的管控下，互聯網變得完全（quán）“透明”，對企業而言，數（shù）據安全無法得到（dào）保護。

然而，恰恰與之相反，數字經濟需要的是一個受保護的虛擬空間，尤其是針對工業數（shù）據而言（yán）。要想成功發展工業4.0，就（jiù）必須保護帶來創新成果的企業及科（kē）研機構研（yán）發人員和工程師的（de）“主權”。他們（men）必須擁有數（shù）據的（de）“管轄權”。物聯網和工業4.0的前提是具有針對性、因而比現在更智能的安全存儲（雲解決方案）和（hé）數據交流的大幅提高。隻有相同及相關行業企業願意交換一定數據，這些方案（àn）才能充分發揮潛力。為此（cǐ）他們首先需要得到保障，有效防止未（wèi）授權的偵察以及對這些數據的盜取或濫用。同時也必須保證數據的“所有者”能夠有效靈活地管理數據，即擁有“數據（jù）主權”。這超出有效保護知識產權的範疇，但後者仍構成必不可少的基礎。

在德國，為解決上述一些問題（tí），今（jīn）年年初，弗勞恩霍夫協會與16家企業共同（tóng）探討如何開發新型“工業數據空間”，以參與（yǔ）企業貢獻的實際應用案例為基礎，旨在為安全的數據供應鏈打造一個虛擬空間。該空間（jiān）必須具備如下條件（jiàn）：能夠安全存（cún）儲數據（jù）、提供可控且受限的數據路（lù）徑、同時也（yě）保障數據安全和數據主權。該空間未來應依托5G寬帶。這一極富創新性的項目或將起到（dào）示範作用。

中國將麵臨哪些挑戰？

中國要想實現“工業4.0”，必須應對如下特（tè）殊挑戰：中（zhōng）國的互聯網政策與德國大相徑庭。國家要求管控的痕跡要重很多。比如，與德國相比，中國隻允許（xǔ）在極小的範圍內匿名參與網絡交流。此外，中國有一個明顯趨（qū）勢，即通過法律將敏感數據本地化。這個做法與互聯網思（sī）維、特別是以支（zhī）持全球化公司產品（pǐn）生產為目標建立現代化（huà）數據網的理（lǐ）念背道而馳。

目前尚未修訂完畢的中國《網絡安全法》中，還（hái）有一項規定，要求企（qǐ）業除了強製履（lǚ）行（háng）數據本地化義務，還需向官方提交加密數據的解密路徑（jìng）。此類規定嚇退了很（hěn）多（duō）企業，將可能成為德國在（zài）“工業4.0”領域（yù）與中國加強（qiáng）合作的巨大障礙。我們看不（bú）出限製生產數據加密能給安全政策帶來什麽額外價值，此舉甚至有可能給諸如由企業運營的尚待完（wán）善的網（wǎng）絡基礎設施帶（dài）來額外的安全（quán）風險。

我們因此（cǐ）敦促中國修改這一規定或（huò）嚴格限製它的實施。否則（zé）中國將有（yǒu）可能在第四（sì）次工業革命正式拉開（kāi）帷幕前，就已錯失搭上這趟快車的機遇。如果世界上出現大量受國（guó）別限製而且（qiě）在很多國家要遵守數據本地化規定的小型網絡，也不符合像華為、阿裏（lǐ）巴巴或海爾（ěr）這樣的領導型企業的利益，可能會嚴重妨礙（ài）它們的發展和（hé）創（chuàng）新潛力。

我希望這些規定不會成為（wéi）現實，但即便如此，一些重要德國企（qǐ）業和研究機構還是很可能（néng）難以通（tōng）過現有的中國互聯網（wǎng）處理敏感技術數據。因為（wéi），首先，跨境數據交流速度還不（bú）夠快，這讓在華德國企業感到頭疼。其次，中國沒有企業可以安全交流數據的受保護的網絡空間（jiān）。出（chū）於這一原因，中國也應當考慮（lǜ）建立“工業數據空間”。

在（zài）工業數字化領域，德中是（shì）對彼此來說尤為具有價值和互補潛力的（de）夥伴。為了使兩國的全（quán）方（fāng）位戰略夥伴關係也能成長為“夥伴關係4.0”，走創新道路是必要的。若能像默克爾總理去年10月訪華期間兩國宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網絡安全協議》，將為兩國夥伴關係的進一步“升級”帶來新的驅動力。